现将《杭州市人防办2017年普法教育工作要点》印发给你们，希望结合各单位的工作实际，认真抓好落实。

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                             2017年5月4日

杭州市人防办2017年普法教育工作要点

2017年是党的十九大、省第十四次党代会和市十二次党代会召开之年，是“七五”普法规划实施的重要一年；也是强化“后峰会”效应、提升城市国际化，建设“世界名城”的关键之年。根据《杭州市委办公厅市政府办公厅2017年杭州市普法教育依法治理工作要点》、市依普办的工作部署和省、市人民防空工作会议的要求，2017年办（局）系统普法教育工作的总要求是：继续深入宣传贯彻全面依法治国战略，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，学习领会习近平总书记系列讲话精神，贯彻中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，贯彻杭州市“七五”普法规划要求，加强普法教育的组织领导和指导协调。根据“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”原则，落实普法职任。进一步推进人防依法行政，深化行政审批改革。以领导干部为重点，以工作人员为基础，全面加强我办的普法教育工作，提高学法、用法水平。

一、围绕中心工作，加强《人防法》宣传教育普及

（一）利用人防“五进五面向”，扩大《人防法》宣传教育

继续利用人防“五进五面向”宣传教育载体，采取讲座、培训、咨询、网站、宣传橱窗和发放宣传资料等形式，加大对各级领导干部、机关工作人员、社区居民、学校学生、企业职工开展人防法律、政策规章的宣传教育，普及人防法律知识。

（二）利用“人防宣传月”，加强《人防法》宣传教育

继续利用今年5月份的全市第十六个“人防（民防）宣传活动月”的一系列宣传活动，开展人防法律法规宣传，在《杭州人防》简报、《杭州民防》报、“杭州人防”网站等开展人防法律知识宣传。    

（三）利用人防审批窗口等途径，深化《人防法》宣传教育

要通过人防行政审批窗口、人防工程质量监督、人防工程管理员培训等途径，加强对房地产开发企业、建设、施工单位的人防法律知识宣传教育；同时抓好重要经济目标人防法律法规、防空防灾知识的宣传教育；

（四）利用人防教育基地，凸显《人防法》宣传教育主线

以人防法律法规为主线，发挥杭州市人民防空展览馆这个省国防教育基地和市青少年学生第二课堂活动基地的开放性窗口效应，在对外开放、参观接待中，扩大对人防法律法规、防空防灾知识的宣传面。

二、注重学以致用，不断增强人防依法行政水平

今年要重点抓好《宪法》、《人民防空法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反国家分裂法》、《网络安全法》、《民法通则》（新修订）和《浙江省实施<人民防空法>办法》（新修订）、《浙江省防空地下室管理办法》、《杭州市劣V类水剿灭行动实施方案》、《杭州市机关事务管理办法》等法律法规的学习。

（一）领导干部带头学法用法

一是将学法内容列入办（局）党组理论学习中心组全年学习计划之中，全年集中学法4次。办（局）领导按要求参加市里组织的法律知识讲座等学习。二是加强人防法律法规和政策规章学习。结合新修订和出台的有关人防工作的法律法规及政策规章，系统学习，熟练掌握，进一步提高依法行政、依法决策的水平。

（二）工作人员继续学法用法

    一是抓好学法计划的落实。办机关和办属各单位全年组织工作人员集中学法4次。机关各处（室）、单位各科每2个月组织1次集中学法。开展“七五”普法读本的学习。二是结合服务杭州建设世界名城战略重点学法。三是认真落实上级学法要求。根据上级的要求，组织好网上学法，按时完成学法作业。

（三）加强依法行政工作

广大干部职工要进一步增强法制观念，树立依法行政意识，加大行政执法力度，促进人防行政审批改革，规范行政行为，完善各项制度、程序，确保人防法律法规和政策的贯彻落实，确保我市人防事业依法、有序发展。

三、健全普法机制，推进普法教育工作全面有序开展

（一）落实普法教育工作的责任目标

将普法教育工作纳入机关各处（室）、直属各单位的年度目标考评，其分值计入各处（室）、直属各单位年度工作目标总分，与年度评先评优相结合。各处（室）、各单位要抓好“七五”普法读本的学习，及时做好普法学习台账，按时报送学法台帐。

（二）做好普法教育工作的“五落实”

各单位要结合工作实际，制定年度普法教育计划，落实普法教育的人员、经费保障工作，做到计划、人员、内容、经费和效果“五落实”。