杭州市减轻企业负担领导小组办公室：
    根据全市减轻企业负担工作部署和《关于印发2012年市级部门减轻企业负担工作责任分工的通知》（杭减负办〔2012〕4号）要求，我办结合人防审批规范化建设实际，细化工作，明确责任，有序推进了减轻企业负担各项工作的落实。
    一、加强领导、提高认识
    我办十分重视减轻企业负担工作，“一把手”亲自过问，分管领导认真牵头，责任处室抓好落实，并纳入年度目标考核。上半年我办组织了对具有行政审批职能的处室和直属单位、以及上城区、西湖区、滨江区等人防部门进行了减轻企业负担专题调研活动。在调研中，对相关单位和部门在减轻企业负担工作、进一步改善企业发展环境、转变政府职能和工作作风上提出了新的要求，并通过实地调研和政策宣传等形式，深刻认识了新形势下做好减轻企业负担工作的重要意义。
    二、整合职能、优化服务
    （一）按照省市人民政府关于推进行政机关内部行政许可职能整合的意见，报经市编办同意成立行政审批处，对行政审批处的机构设置、管理模式和人员配置进行了明确，将市人防办依法确定的10项行政许可事项和7项非行政许可事项整合在一起，全部集中到行政审批处，并全部进驻市行政服务中心履行人防行政审批职能，实现了行政审批工作“两集中、两到位”。
    （二）按照权力阳光运行机制建设要求，制定了《www.28365.365.com10项行政许可事项和7项非行政许可事项办事程序》，对审批事项从受理到办结，实现了审批内容、审批程序和审批责任的固化。根据权力阳光运行程序，建立一次性告知制、服务承诺制、失职追究制等制度，积极做好网上审批工作，对项目审批人员进行实时监控，确保所有审批项目均在规定时间内提前办结。
    （三）建立市办与区、县（市）人防办行政审批工作协调机制，指导区、县（市）开展人防行政审批工作，解决区、县（市）人防办在行政审批工作中遇到的疑难问题，对上报的问题组织召开疑难问题领导小组会议进行专题研究，形成书面意见，为区、县（市）人防办提供解决问题的依据。
    三、强化监督、狠抓落实
    （一）在全市人防系统开展了人防工程易地建设费收缴工作专项治理，结合物价局的涉企收费检查，通过自查自纠、督查指导、重点抽查等方式，重点在人防工程依法行政的收费项目、收费标准、收费范围、减负政策标准执行等情况进行深入的检查，并对检查中的不规范行为提出了整改和改进意见，提高了为企业服务的水平。
    （二）注重队伍建设，主动倾听群众呼声。我们在审批工作中推出了“零距离”服务理念，要求窗口工作人员从座等办事为上门服务，帮助解决企业办事不便问题，例如我们在杭州经济技术开发区（下沙）设立办事窗口、到市重点工程现场办公等，上门为办事单位服务，使办事群众得到实惠。
    （三）进一步做好行政审批规范化管理工作，完善各项审批制度。制度建设是做好行政审批工作的保证，也是减轻企业负担的有效保障。为使行政审批工作有序开展，我们先后制定了一系列的办事制度和办事程序，使得行政审批各项工作有循可依，避免增加企业负担，努力打造人民满意窗口。